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一、《規(guī)劃》編制背景及過程

（一）編制背景。加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求，全面落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于新形勢下推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2020〕10號），按照區(qū)委、區(qū)政府積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升服務(wù)業(yè)高端化能力建設(shè)的工作要求，制定《黔江區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

（二）編制過程。2019年部署啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作，歷時(shí)近兩年。全面對標(biāo)黨中央、國務(wù)院服務(wù)業(yè)發(fā)展整體部署，充分銜接《重慶市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》、《重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，確保區(qū)委、區(qū)政府工作要求在《規(guī)劃》中落地見效。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共包括五個(gè)部分：第一部分為黔江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及背景，包括“十三五”以來服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題、發(fā)展優(yōu)勢和面臨的形勢。第二部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)。第三部分為構(gòu)建“5+4+3”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，一是鞏固提升優(yōu)勢服務(wù)業(yè)；二是創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；三是培育發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。第四部分為重點(diǎn)任務(wù)，一是優(yōu)化空間布局，拓展發(fā)展空間；二是加強(qiáng)主體培育，激發(fā)市場活力；三是深化融合發(fā)展，完善服務(wù)鏈條；四是樹立服務(wù)品牌，提升服務(wù)質(zhì)量；五是突出項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；六是擴(kuò)大開放合作，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。第五部分為保障措施，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大政策扶持；三是創(chuàng)新體制機(jī)制；四是增強(qiáng)人才支撐；五是優(yōu)化營商環(huán)境；六是強(qiáng)化要素保障；七是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。

三、《規(guī)劃》重大項(xiàng)目

《規(guī)劃》編制過程中，結(jié)合實(shí)際梳理形成黔江區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表，共包含服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目79個(gè)，總投資約760億元。其中，文化旅游類項(xiàng)目19個(gè)，投資約493.1億元；大健康服務(wù)類項(xiàng)目22個(gè)，投資約107.7億元；現(xiàn)代物流類項(xiàng)目10個(gè)，總投資約30.1億元；科技服務(wù)類項(xiàng)目1個(gè)，投資約30.0億元；教育培訓(xùn)服務(wù)類9個(gè)，總投資約41.3億元；現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)類8個(gè)，總投資約28.8億元；軟件與信息服務(wù)類4個(gè)，總投資約15.4億元；會(huì)展服務(wù)類1個(gè)，總投資6億元，電子商務(wù)類1個(gè)，總投資約0.5億元；現(xiàn)代金融類1個(gè)，總投資約2.5億元，專業(yè)中介服務(wù)類2個(gè)，總投資2.2億元，社區(qū)及家政服務(wù)1個(gè)，總投資2.5億元。

四、《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)

“十三五”以來，黔江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”，增加值由十二五末期2015年的81.3億元增加到2020年的126.7億元，年均增長7.3%，高于全區(qū)GDP年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，快于第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重由2015年49.5%增加至2020年的51.7%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到78%。

提出到2025年，我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到180億元，“十四五”期間，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在55%左右，服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員比重50%左右的發(fā)展目標(biāo)。?