黔江區營商環境投訴辦理工作制度

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為暢通營商環境投訴渠道、規范投訴辦理工作、及時回應經營主體訴求、切實維護經營主體合法權益，持續優化全區營商環境，促進經營主體倍增，根據《優化營商環境條例》《重慶市優化營商環境條例》等有關規定，結合工作實際，制定本制度。

一、目的意義

圍繞以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受、以群眾滿意為第一標準，建立營商環境問題投訴、處置、回應聯動機制，充分發揮社會公眾監督作用，解決企業和群眾最關心、最現實、最緊迫的營商環境突出問題，全力優化提升我區營商環境。

二、工作制度

（一）投訴受理渠道

1.區行政服務中心“辦不成事”窗口收集；

2.區領導及各級部門干部走訪服務市場主體收集；

3.非公人士接待日收集；

4.區民營企業投訴專線（區營商辦：023-79226192）收集；

5.區營商環境投訴二維碼；

6.相關市場主體、協會、商會等書面或信函形式向區營商辦、區工商聯反映收集；

7.區長信箱及網絡渠道收集；

8.上級交辦。

牽頭單位：區營商辦、區行政服務中心

責任單位：區級有關部門、各鄉鎮街道

（二）投訴辦理

1.線索收集。區營商辦、區行政服務中心統籌協調全區營商環境投訴辦理工作，按照投訴渠道和工作職責分級負責投訴受理、轉辦、督辦等工作。全區各級各部門、各鄉鎮街道按照職能職責，做好營商環境投訴辦理工作。

2.投訴受理。投訴受理堅持“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，切實找準“源頭”治理。區營商辦在收到投訴事項后，對涉及營商環境的投訴事項在1個工作日簽收、在2個工作日內對投訴的資料進行審查，決定是否受理；對不予受理的情形告知投訴人不予受理的原因或通知投訴人補齊相關材料。

3.分辦處理。根據投訴內容和辦理權限，區營商辦應當自受理投訴或者接到上級轉辦、交辦投訴之日起3個工作日內轉交投訴辦理單位辦理。投訴辦理單位不得再次將投訴轉交其他單位辦理。

4.調查核實。承辦單位應當采取約見雙方當事人或者現場走訪等多種方式對投訴事項進行調查核實分析，根據事實和相關法律法規、政策，提出公正合理的處理意見，督促被投訴對象迅速整改。需要有關單位配合查清事實或者提供相關證據的，應當協調有關單位共同參與調查核實。

5.辦理時限。投訴辦理單位應當自接到投訴交辦、轉辦件之日起5日內辦結，因情況特殊5日內無法辦結的，應當向區營商辦提出延期申請，延期一般不超過10日。若遇特別重大事項，在第一次延期時限內無法辦結的，可再次提出延期申請。延期申請需經區專班辦公室審核同意，并及時告知投訴人。

6.反饋結果。區營商辦應當對辦理結果進行核查，在收到辦理結果5個工作日內，將結果反饋投訴人，并聽取投訴人意見。投訴人對辦理結果不滿意，且能夠提供新的證據和理由的，可發回承辦單位重新辦理，重新辦理時限不得超過15個工作日。

牽頭單位：區營商辦

責任單位：區級有關部門、各鄉鎮街道

三、工作要求

（一）投訴受理機構、投訴辦理單位及其工作人員應當遵循依法依規、公正高效的原則，依據有關法律法規和本制度的規定認真處理投訴事項。

（二）投訴受理機構對投訴辦理事項進行跟蹤督辦，對辦理不及時、效果不明顯的，應當掛牌督辦，并視情況對責任單位有關責任人予以約談等。

（三）投訴受理機構收到或者發現涉嫌損害營商環境的問題線索，經研判后，涉及黨政機關或者公職人員違紀違法問題的，應當在收到或者發現問題線索后5個工作日內向同級紀檢監察機關移送。必要時，可以報請上一級營商環境工作部門向相應紀檢監察機關移送。

（四）投訴人應當遵循誠實、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構事實、蓄意誣陷被投訴人，不得借機牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序。如有上述情形，一經查實，將承擔相應的紀律法律責任，并對其進行信用懲戒。

（五）被投訴對象應當積極配合調查核實工作，按要求提供有關證據材料，并按照投訴處理制度，在規定時限內執行。對故意拖延拒不執行，或者威脅、刁難、打擊報復投訴人的，由其行政主管部門或者紀檢監察機關予以查處，對直接責任人及有關人員依照有關規定按其情節輕重給予處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。