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重慶市黔江區林業局

重慶市黔江區財政局

重慶市黔江區扶貧開發辦公室

關于開展2020年生態護林員（中央資金）選用工作的通知

各鄉鎮人民政府，各街道辦事處：

為全面貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）關于“利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員”要求，根據重慶市財政局《關于預撥2020年林業草原生態保護恢復資金的通知》（渝財農〔2020〕24號）和《重慶市建檔立卡貧困人口生態護林員管理細則》（渝林計〔2019〕35號）精神，結合各鄉鎮街道生態護林需求情況，編制了《黔江區2020年生態護林員（中央資金）選用工作方案》，現印發給你們，并就有關事項通知如下，請一并遵照執行。

一、提高認識，落實責任

生態護林員是指在建檔立卡貧困人口范圍內，由各級財政安排補助資金支持購買勞務，承包森林、草原、濕地等資源管護任務的人員。將部分建檔立卡貧困人口轉為生態護林員，是做好林業精準扶貧精準脫貧工作的一項重要舉措。各地各部門要高度重視，將此項工作作為貫徹落實2020年脫貧攻堅督查反饋意見整改重要任務和措施來抓。區林業局牽頭，與區財政局、區扶貧辦共同制定生態護林員實施方案，指導鄉鎮街道開展選用和生態護林員數據庫信息錄入等管理工作；區財政局負責生態護林員資金管理工作；區扶貧辦負責生態護林員身份審定。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責生態護林員選用（續用）、培訓、監督、管理、考核等工作，建立健全生態護林員管理數據庫及檔案，及時更新入庫和上報生態護林員動態變化情況，組織生態護林員按照承包管護協議開展業務工作。村（居）民委員會與生態護林員簽訂承包管護協議，做好生態護林員日常管理，根據生態護林員履職情況向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出承包協議考核兌現意見。

二、精心組織，落實任務

根據《建檔立卡貧困人口生態護林員管理辦法》，結合我區森林資源、管護任務、難易程度、貧困人口狀況、農民意愿等實際情況，制定《黔江區2020年生態護林員（中央資金）選用工作方案》，以區為單位，以鄉鎮街道為單元，組織選用。各有關鄉鎮街道要嚴格按照公告、申報、審定、公示、使用程序組織開展生態護林員選用（續用）工作，根據有關規定簽訂承包管護協議，同時做好培訓、監督、管理、考核等工作，及時做好生態護林員管理數據更新入庫工作。

三、實事求是，認真審定

生態護林員的選用條件是列入建檔立卡貧困人口范圍、身體條件能夠勝任野外巡護工作，在選用（續用）過程中要認真審定，不得將不能勝任野外巡護工作的在外務工人員、重度殘疾人員選用為生態護林員，也不得將已在其他公益崗位就業的人員選用為生態護林員。

四、加快進度，按時上報

為落實好國務院扶貧開發領導小組2020年脫貧攻堅督查反饋意見整改落實任務“銷號”簽字背書工作，2020年生態護林員（中央資金）選用（續用）工作務必于11月20日前完成，并將《建檔立卡貧困人口生態護林員情況表》、《重慶市公益性崗位開發安置情況明細表》和承包護林協議報區林業局備案。

聯系人：區林業局資源科李興偉

電話：023－79240766，18908276772

聯系人：區財政局農業科謝曉林

電話：023－79236326，13709481118　　　　　　　　　　　　　

聯系人：區扶貧辦產業科杜連明

電話：023－79235744，13996939005

特此通知。

附件：黔江區2020年生態護林員（中央資金）選用工作方案

重慶市黔江區林業局???????

　　　　　　　　　　重慶市黔江區財政局???????

重慶市黔江區扶貧開發辦公室???

2020年10月28日????????

（此件公開發布）

附件

黔江區2020年生態護林員（中央資金）選用工作方案

為全面貫徹《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（中發〔2015〕34號）關于“利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員”要求，落實好建檔立卡貧困人口生態護林員選用工作，根據重慶市財政局《關于預撥2020年林業草原生態保護恢復資金的通知》（渝財農〔2020〕24號）和《重慶市建檔立卡貧困人口生態護林員管理細則》（渝林計〔2019〕35號）精神，制定本工作方案。

一、指導思想

利用生態補償和生態保護工程資金使當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員等生態保護人員，做好林業精準扶貧精準脫貧工作，鞏固脫貧攻堅成果。

二、績效目標

通過生態護林員（中央資金）選用工作，切實加強全區森林資源保護，幫助760戶2000余建檔立卡貧困人口脫貧致富、鞏固脫貧成果。

三、實施范圍和數量

黔江區20個鄉鎮街道。

2019年年末享受政策貧困人口11627戶，44844人，全區計劃利用中央資金380萬元選用生態護林員760人，統籌考慮管護面積與管護難度、現有護林員工資水平等因素，此次核定生態護林員補助標準為5000元／人·年。

四、選用條件

（一）熱愛祖國，遵紀守法，責任心強。

（二）列入建檔立卡貧困人口范圍。

（三）身體健康，能勝任野外巡護工作。

尚未脫貧或者已認定脫貧但按規定仍繼續享受相關扶貧政策、認真履行護林職責且符合上述條件，年度考核合格的可優先予以續聘。

五、選用程序

（一）公告（2020年11月3日前完成）

村“兩委”張貼選用公告，明確選用資格條件、名額，選用程序、方式以及勞務關系，管護任務和費用，報名方式和需要提交的材料等內容。

（二）申報（2020年11月6日前完成）

貧困人口通過村“兩委”向當地鄉鎮街道申報。

（三）審定（2020年11月9日前完成）

鄉鎮人民政府、街道辦事處組織對申報材料、個人素質等方面進行審核和評定。

（四）公示（2020年11月16日前完成）

村“兩委”將擬選用的生態護林員名單進行公示，征求村民意見。公示時間不少于5個工作日。

（五）使用（2020年11月20日前完成）

經區林業、財政、扶貧部門共同審定后，由村（居）民委員會與生態護林員簽訂承包管護協議，承包管護協議一年一簽。

六、工作職責

生態護林員工作職責：

（一）宣傳森林、草原、濕地、野生動植物和自然保護地法律、法規、政策。

（二）對管護區內的森林、草原、濕地等資源進行日常巡護，對管護區內發生的森林和草原火情、火災、有害生物危害情況，亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、濫墾濫牧等破壞資源以及毀壞宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時予以勸止并報告。

（三）做好管護協議規定的其他工作和臨時交辦任務。

七、組織保障

各地各部門要高度重視，將此項工作作為貫徹落實2020年脫貧攻堅督查反饋意見整改重要任務和措施來抓，加強組織保障。

區林業局牽頭，與區財政局、區扶貧辦共同制定生態護林員實施方案，指導鄉鎮街道開展選用和生態護林員數據庫信息錄入等管理工作；區財政局負責生態護林員資金管理工作；區扶貧辦負責生態護林員身份審定。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責生態護林員選用（續用）、培訓、監督、管理、考核等工作，建立健全生態護林員管理數據庫及檔案，及時更新入庫和上報生態護林員動態變化情況，組織生態護林員按照承包管護協議開展業務工作。

村（居）民委員會與生態護林員簽訂承包管護協議，做好生態護林員日常管理，根據生態護林員履職情況向鄉鎮人民政府、街道辦事處提出承包協議考核兌現意見。

附件：1．建檔立卡貧困人口生態護林員計劃分配表

??????2．建檔立卡貧困人口生態護林員情況表

??????3．重慶市公益性崗位開發安置情況明細表

??????4．黔江區建檔立卡貧困人口承包護林協議（樣本）