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重慶市黔江區扶貧開發領導小組辦公室關于做好2020年度扶貧對象動態管理和 信息采集工作的通知
黔江扶組辦發〔2020〕45號
重慶市黔江區扶貧開發領導小組辦公室
關于做好2020年度扶貧對象動態管理
和信息采集工作的通知
各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區委各部委，區級國家機關各部門，各人民團體，各區屬企事業單位：
為認真貫徹落實市扶貧開發領導小組《關于印發全市脫貧攻堅“收官大決戰”方案的通知》（渝扶組發〔2020〕16 號）和市扶貧開發領導小組辦公室《關于做好 2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知》（渝扶組辦發〔2020〕91號）文件要求，高質量完成 2020 年度全區扶貧對象動態管理和信息采集工作，現通知如下。
一、對標對表落實。區扶貧開發領導小組辦公室研究制定了《全區2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案》，請認真抓好貫徹落實。扶貧對象動態管理和信息采集工作增加了新的工作內容，任務更重，各地務必高度重視，吃透政策，用更高的質量、更高的水平完成“最后一公里”，為明年脫貧成果鞏固奠定基礎。要對標對表 2020 年度減貧計劃，堅持脫貧標準，嚴格按照“八步、兩評議兩公示一比對一公告”的流程，“一出三不出”的標準，進行貧困戶的識別和退出。按照市級規定的時間節點，科學合理安排，把好工作進度，確保按時高質量完成工作任務。
二、提升數據質量。要抓好問題整改，采取有效措施，緊盯脫貧攻堅普查和建檔立卡數據質量評估中發現的問題數據，持續開展數據清洗，對問題較多的實行“靶向式”指導。要進一步配強基層信息員隊伍，及時篩選、清除不合格信息員，并將駐村干部、本土人才納入信息員隊伍。要建立數據審核專班、專員制度，把好數據填報、審核、錄入關口，不斷提高建檔立卡數據質量的準確性、完整性和真實性，確保“賬賬相符、賬實相符”。
三、全面回顧總結。總結經驗做法，始終堅持以習近平總書記精準扶貧思想和對建檔立卡工作的重要指示批示為指引，結合本地工作實際，總結建檔立卡工作過程、取得經驗，力爭形成一系列體現黔江建檔立卡工作成績和亮點的成果。強化數據分析比對，高強度挖掘扶貧大數據“金庫”，通過數據分析呈現脫貧攻堅 成效、找到薄弱環節、謀劃下步工作。
四、明確工作要求。嚴格較真碰硬，堅持實事求是的原則，按照標準程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時發現、及時幫扶”。在實際工作中杜絕虛假脫貧、數字脫貧，防止形式主義、官僚主義。減輕基層負擔，做好工作統籌，把工作安排好，把骨干培訓好，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復進村入戶和填表報數，防止增添基層不必要的負擔。統一操作平臺，必須在全國扶貧開發信息系統中開展扶貧對象動態管理和數據錄入。
五、強化工作保障。強化組織領導，各鄉鎮街道一把手要親自抓，切實履職盡責，重要問題要提請扶貧開發領導小組及時研究。強化工作督導，區級部門、區扶貧辦要創新工作方式，加強對基層工作指導，有序推進相關工作。強化追責問責，堅持誰操作、誰審核、誰出錯、誰負責，落實工作責任，形成責任鏈條，出現重大失誤的，要嚴肅追責問責。工作中遇到問題請及時與區扶貧辦產業科聯系。
重慶市黔江區扶貧開發領導小組辦公室
2020年9月30日
（聯系人：張維微；聯系電話：79235744）
全區2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案
根據市扶貧開發領導小組辦公室《關于做好 2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知 》（渝扶組辦發〔2020〕91 號）文件要求，特制定我區2020年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案。
一、工作內容
（一）扶貧對象動態調整和標注
標注貧困戶脫貧、脫貧戶返貧；錄入新致貧戶（見附件1）；錄入和標注貧困戶（含脫貧戶）、邊緣易致貧戶自然增加及自然減少的人口（見附件2、3）。
（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入
采集貧困村、貧困戶（人口）、邊緣易致貧戶（人口）的基礎信息。主要針對發生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶收入情況等，在全國扶貧開發信息系統（以下簡稱信息系統）中對變化的信息進行更新。
（三）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶識別錄入和標注工作
對新發生的脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶進行識別，采集致貧（返貧）風險以及邊緣易致貧戶基礎信息，并在信息系統中進行錄入和標注（見附件4、5）。
（四）脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶跟蹤監測工作
采集并錄入脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶享受幫扶的信息；評估脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶返貧（致貧）風險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風險”。
（五）建檔立卡問題數據整改工作
針對脫貧攻堅普查、建檔立卡數據質量評估等工作中發現的問題數據，結合全市“收官大決戰”，進村入戶予以核實，并在信息系統中修改完善。
（六）脫貧不享受政策戶核實標注工作
對現有信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶，核實具體情況，對其中識別不準的脫貧戶做清退處理；對其中當年識別無誤的，重點采集完善2020年度相關數據信息。
二、進度安排
（一）動員部署培訓
9月底前，區扶貧辦負責擬定本年度動態調整工作實施方案，進行動員部署及開展業務培訓。各鄉鎮街道組織制定細化工作實施方案，開展動員部署和相關政策宣傳，對村社干部、駐村工作隊、扶貧信息員及幫扶干部進行全覆蓋政策業務培訓，使每位扶貧干部都能準確掌握本次扶貧對象動態調整工作相關要求，確保高質量完成工作任務。
（二）動態調整和信息采集
10月1日至10月31日，各鄉鎮街道開展進村入戶相關工作，履行貧困戶脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；完成扶貧對象各類信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶和新致貧戶的信息采集工作。
（三）數據錄入和系統操作
11月1日至11月20日，各鄉鎮街道在完成進村入戶和信息采集相關工作后，向區扶貧辦書面申請開通信息系統相關功能，于11月20日24時前完成全部數據錄入和系統操作工作。
（四）數據分析和問題梳理
11月21日至12月9日，開展數據分析，形成到戶到人數據的問題清單。
（五）問題數據核查
12月10日至20日，區扶貧辦根據問題清單，組織區級相關部門開展實地核查。
（六）完善系統數據
12月21日至31日，全區組織在信息系統中對核實的問題數據進行修改完善。12月31日24時關閉信息系統。
（七）工作總結
2021年1月1日至5日，各鄉鎮街道對2020年度扶貧對象動態管理工作進行總結，并上報總結報告。
各鄉鎮街道可根據本地實際情況調整工作進度，提前申請開放信息系統相關功能。
三、有關事項
（一）關于農戶收入計算周期
農戶家庭收入計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
（二）關于貧困戶脫貧校驗功能
在信息系統中對“貧困戶脫貧”操作設置了限制條件，凡信息系統中“兩不愁三保障”未解決的貧困戶，均無法進行“脫貧”操作。
（三）關于使用手機APP開展信息核實工作
為減輕基層負擔，提高工作效率，各地要充分利用信息系統手機APP的相關功能開展信息核實等工作。
附件：1. 新識別貧困戶信息采集表
2. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表
3. 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表
4. 邊緣易致貧戶信息采集表
5. 脫貧不穩定戶信息采集表
附件1
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新識別貧困戶信息采集表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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一、基礎信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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家庭住址：__________省（區、市） __________市（地、州、盟） __________縣（市、區、旗） ________鄉（鎮） _______村________自然村（村民小組） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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聯系電話：??????????????? 開戶銀行（選填）：??????????????????????????? 銀行賬號（選填）： | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A23識別標準（單選）：□國家 |
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A25軍烈屬： |
□是 □否 |
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二、家庭成員信息 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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序號 |
A1姓名 |
A2 性別 |
A3 證件類型 |
A4 居民身份證(殘疾人證) 號碼 |
A5 與戶主關系 |
A6 民族 |
A7 政治面貌 |
A8 文化程度 |
A9在校生狀況 |
A10健康狀況 |
A11 勞動技能 |
A12務工區域 |
A13務工時間 |
A14 失學或輟學原因 |
A15 是否會講普通話 |
A16 是否參加城鄉居民基本養老保險 |
A17 是否參加城鄉居民基本醫療保險 |
A18 是否參加大病保險 |
A19 是否享受農村居民最低生活保障 |
A20 是否參加商業補充醫療保險 |
A51是否接受醫療救助 | |||||||||||||
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1 |
戶主 |
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2 |
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3 |
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三、致貧原因(可擴充） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A27a致貧原因1(單選項):□因病? □因殘? □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地? □缺水? □缺技術? □缺勞動力? □缺資金? □交通條件落后? □自身發展動力不足 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A27b致貧原因2(單選項):□因病? □因殘? □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地? □缺水? □缺技術? □缺勞動力? □缺資金? □交通條件落后? □自身發展動力不足 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A27c致貧原因3(單選項):□因病? □因殘? □因學 □因災 □因婚 □因喪 □缺土地? □缺水? □缺技術? □缺勞動力? □缺資金? □交通條件落后? □自身發展動力不足 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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四、收入情況 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A28 工資性收入（元） |
A29 轉移性收入（元） |
A29d 養老保險金（元） |
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A30 生產經營性收入（元） |
A29a?? 計劃生育金（元） |
A29e 生態補償金（元） |
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A31 財產性收入（元） |
A29b?? 低保金（元） |
A29f 其他轉移性收（元） |
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A31a資產收益扶貧分紅收入（元） |
A29c?? 特困供養金（元） |
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A31b其他財產性收入（元） |
A32 生產經營性支出（元） |
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五、生產生活條件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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A33耕地面積（畝） |
A34 牧草地面積（畝） |
A35 水面面積（畝） |
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A36 林地面積（畝） |
A36a退耕還林面積(畝) |
A36b林果面積（畝） |
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A37 入戶路類型 |
A38 與村主干路距離（公里） |
A39 是否加入農民專業合作組織 |
□是 □否 |
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A40危房等級 |
A41 住房面積（平方米） |
A42是否通生活用電 |
□是 □否 |
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A43 是否有衛生廁所 |
□是 □否 |
A44 是否解決安全飲用水 |
□是 □否 |
A45 主要燃料類型 |
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A46是否有龍頭企業帶動 |
□是 □否 |
A47是否有創業致富帶頭人帶動 |
□是 □否 |
A48是否通廣播電視 |
□是 □否 |
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六、幫扶責任人 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||
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序號 |
姓名 |
性別 |
政治面貌 |
幫扶（選派）單位名稱 |
幫扶開始時間 |
幫扶結束時間 |
聯系電話 | |||||||||||||||||||||||||||
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1 |
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2 |
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3 |
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填表人：?????? ??聯系電話：???????????????? 戶主簽名：??????????填表日期：????? 年? 月? 日????
附件2
貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表
行政村名稱：?????????????? 行政區劃代碼：??????????????????????? 戶主姓名：?????????????? 證件號碼：
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序號 |
A1 姓名 |
A2 性別 |
A3 證件類型 |
A4 居民身份證(殘疾人證)號碼 |
A5 與戶主關系 |
A6 民族 |
A7 政治面貌 |
A8 文化程度 |
A9在校生狀況 |
A10健康狀況 |
A11 勞動技能 |
A12務工區域 |
A13務工時間 |
A14 失學或輟學原因 |
A15 是否會講普通話 |
A16 是否參加城鄉居民基本養老保險 |
A17 是否參加城鄉居民基本醫療保險 |
A18 是否參加大病保險 |
A19 是否享受農村居民最低生活保障 |
A20 是否參加商業補充醫療保險 |
A51是否接受醫療救助 |
增加原因 |
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1 |
務工地點 |
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2 |
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3 |
注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報此表。
2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶籍遷入、（4）刑滿釋放、（5）收養、（6）失聯人口回歸。填寫增加原因后括號內的編號，如婚入填“2”。
附件3
貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表
行政村名稱：?????????????? 行政區劃代碼：
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戶主 姓名 |
戶主證件號碼 |
減少家庭成員姓名 |
減少家庭成員證件號碼 |
減少原因 |
注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員有減少的貧困戶，以村為單位填報此表。
2.減少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出國定居、（4）判刑收監、（5）戶籍遷出、（6）農轉非、（7）失聯、（8）分散供養轉集中供養。填寫減少原因后括號內的編號，如婚出填“2”。
附件4
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邊緣易致貧戶信息采集表 | |||||||||||||||||||||||||||
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一、基礎信息 | |||||||||||||||||||||||||||
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家庭住址：__________省（區、市） __________市（地、州、盟） __________縣（市、區、旗） ________鄉（鎮） _______村________自然村（村民小組） | |||||||||||||||||||||||||||
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聯系電話：???? ???????????開戶銀行（選填）：????????????????????? | |||||||||||||||||||||||||||
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二、家庭成員信息 | |||||||||||||||||||||||||||
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序號 |
A1 姓名 |
A2 性別 |
A3 證件類型 |
A4 居民身份證(殘疾人證) 號碼 |
A5 與戶主關系 |
A6 民族 |
A7 政治面貌 |
A8 文化程度 |
A9在校生狀況 |
A10健康狀況 |
A11 勞動技能 |
A12務工區域 |
A13務工時間 |
A14 失學或輟學原因 |
A15 是否會講普通話 |
A16 是否參加城鄉居民基本養老保險 |
A17 是否參加城鄉居民基本醫療保險 |
A18 是否參加大病保險 |
A19 是否享受農村居民最低生活保障 |
A20 是否參加商業補充醫療保險 |
A51是否接受醫療救助 | ||||||
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1 |
戶主 |
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2 |
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3 |
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三、致貧風險(可擴充） | |||||||||||||||||||||||||||
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A52a致貧風險1(單選項):￡因大病??? □因學 □因災 □因殘 □因突發事件 □因產業失敗 □因就業不穩 □其他 | |||||||||||||||||||||||||||
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A52a致貧風險2(單選項):￡因大病??? □因學 □因災 ￡因殘 □因突發事件 □因產業失敗 □因就業不穩 □其他 | |||||||||||||||||||||||||||
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A52a致貧風險3(單選項):￡因大病??? □因學 □因災 □因殘 □因突發事件 □因產業失敗 □因就業不穩 □其他 | |||||||||||||||||||||||||||
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四、收入情況 | |||||||||||||||||||||||||||
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A28 工資性收入（元） |
A29 轉移性收入（元） |
A29d 養老保險金（元） |
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A30 生產經營性收入（元） |
A29a?? 計劃生育金（元） |
A29e 生態補償金（元） |
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A31 財產性收入（元） |
A29b?? 低保金（元） |
A29f 其他轉移性收（元） |
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A31a資產收益扶貧分紅收入（元） |
A29c?? 特困供養金（元） |
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A31b其他財產性收入（元） |
A32 生產經營性支出（元） |
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五、生產生活條件 | |||||||||||||||||||||||||||
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A33耕地面積（畝） |
A34 牧草地面積（畝） |
A35 水面面積（畝） |
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A36 林地面積（畝） |
A36a退耕還林面積(畝) |
A36b林果面積（畝） |
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A37 入戶路類型 |
A38 與村主干路距離（公里） |
A39 是否加入農民專業合作組織 |
□是 □否 |
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A40危房等級 |
A41 住房面積（平方米） |
A42是否通生活用電 |
□是 □否 |
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A43 是否有衛生廁所 |
□是 □否 |
A44 是否解決安全飲用水 |
□是 □否 |
A45 主要燃料類型 |
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A46是否有龍頭企業帶動 |
□是 □否 |
A47是否有創業致富帶頭人帶動 |
□是 □否 |
A48是否通廣播電視 |
□是 □否 |
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填表人：???????????????? 聯系電話：????????????????????????? 填表日期：????? 年? 月? 日????
附件5
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脫貧不穩定戶信息采集表 | |||||
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家庭住址：__________省（區、市） __________市（地、州、盟） __________縣（市、區、旗） ________鄉（鎮） _______村 | |||||
| 序號 |
戶主姓名 |
居民身份證(殘疾人證) 號碼 |
返貧風險1（必填） |
返貧風險2 |
返貧風險3 |
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1 |
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2 |
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3 |
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備注：返貧風險包括：因大病、因學、因災、因殘、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩、其他 | |||||
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
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