根據(jù)有關(guān)要求，現(xiàn)將《重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治分類監(jiān)管的通知（征求意見(jiàn)稿）》予以公布，歡迎社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年11月16日前通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)反饋至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。聯(lián)系電話：79245504，聯(lián)系人：林慶華，電子郵箱：qjhbfsk@163.com。
重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2023年11月13日
重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治分類監(jiān)管的通知
（征求意見(jiàn)稿）
各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治分類監(jiān)管的通知》（渝環(huán)辦〔2023〕195號(hào)）要求，為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，提升我區(qū)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)管水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，助推全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)具體要求通知如下：
一、落實(shí)申報(bào)臺(tái)賬制度，規(guī)范源頭分類管理
（一）一般工業(yè)固體廢物的單位（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)廢單位”）和一般工業(yè)固體廢物的利用處置單位（以下簡(jiǎn)稱“利用處置單位”）嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號(hào)）要求建立分類管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，對(duì)臺(tái)賬記錄信息真實(shí)性、完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。產(chǎn)廢單位至少建立包括《一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生清單》《一般工業(yè)固體廢物流向匯總表》《一般工業(yè)固體廢物出廠環(huán)節(jié)記錄表》等3本臺(tái)賬，臺(tái)賬保存期限不少于5年，實(shí)現(xiàn)可追溯、可查詢。
（二）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位依法及時(shí)公開(kāi)一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治分類管理相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并做好申報(bào)工作。每年3月31日前通過(guò)“重慶市固體廢物管理信息系統(tǒng)平臺(tái)”如實(shí)申報(bào)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和利用處置情況，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求在“生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中填報(bào)廢物產(chǎn)生月報(bào)、年報(bào)。
二、強(qiáng)化貯存設(shè)施指導(dǎo)，規(guī)范貯存分類管理
各產(chǎn)廢單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）等有關(guān)要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管要求，按一般工業(yè)固體廢物類別進(jìn)行分類安全貯存，在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2）要求的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志，貯存容積應(yīng)滿足實(shí)際產(chǎn)廢需求，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。禁止將一般工業(yè)固體廢物混合投放到生活垃圾收集設(shè)施。
三、推動(dòng)設(shè)施能力建設(shè)，規(guī)范利用分類處置
產(chǎn)廢單位要嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任，減少固體廢物的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)及園區(qū)配套建設(shè)自行利用處置能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)典型大宗一般工業(yè)固體廢物的利用處置（參考附件）。鼓勵(lì)加大對(duì)水基巖屑、磷石膏、赤泥等工業(yè)固體廢物綜合利用的力度，提高綜合利用水平，降低長(zhǎng)期貯存帶來(lái)的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少填埋處置量。鼓勵(lì)支持工藝設(shè)備先進(jìn)、污染治理設(shè)施齊備、污染物排放達(dá)標(biāo)的燃煤電廠、水泥窯、磚瓦窯等工業(yè)窯爐，依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)等環(huán)保手續(xù)和配套設(shè)施建設(shè)后開(kāi)展協(xié)同處置污水處理污泥、水基巖屑、鈦石膏等大宗一般工業(yè)固體廢物。
四、企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)污染分類防治
（一）處置單位嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物焚燒、填埋及利用等固體廢物環(huán)境污染防治的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展利用處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施的日常運(yùn)行管理和污染治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。填埋處置一般工業(yè)固體廢物應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）入場(chǎng)要求，嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)固體廢物屬性核實(shí)、有機(jī)質(zhì)含量和水溶性鹽總量控制，禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾進(jìn)入一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)。
（二）產(chǎn)廢單位要落實(shí)委托核實(shí)制度，對(duì)委托他人運(yùn)輸、利用、處置一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)受托方的經(jīng)營(yíng)范圍、證照信息、工藝設(shè)施、環(huán)評(píng)文件等方面核實(shí)其是否具備相應(yīng)的主體資格和技術(shù)能力，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求，同時(shí)受托方應(yīng)落實(shí)利用處置報(bào)告的義務(wù)，確保一般工業(yè)固體廢物“一管到底”。轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物出市利用的，轉(zhuǎn)移前應(yīng)依法向市生態(tài)環(huán)境局辦理備案；轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物出市貯存、處置的，應(yīng)依法申請(qǐng)辦理固體廢物跨省轉(zhuǎn)移許可，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)產(chǎn)廢單位將一般工業(yè)固體廢物優(yōu)先交給本區(qū)具有主體資格和技術(shù)能力的單位利用處置，減少遠(yuǎn)距離運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
五、切實(shí)履行環(huán)保職責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)題積極整改
各產(chǎn)廢、處置單位要嚴(yán)格按照要求自查自改，把自己擺進(jìn)去、把責(zé)任擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到月報(bào)“月月報(bào)”，年報(bào)“按時(shí)報(bào)”；做好一般工業(yè)固廢產(chǎn)生、流向、出廠“三本”臺(tái)賬。存在問(wèn)題的企業(yè)要限期整改，整改不力的涉及環(huán)境違法行為我們將移交有關(guān)部門(mén)依法立案查處，嚴(yán)防發(fā)生環(huán)境污染問(wèn)題。
特此通知
附件：我市典型大宗一般工業(yè)固體廢物利用、處置方式指引
重慶市黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2023年×月××日
附件
我市典型大宗一般工業(yè)固體廢物利用、處置方式指引
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序號(hào) |
工業(yè)固體廢物名稱 |
來(lái)源 |
常用利用、處置方式 |
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1 |
水基鉆屑 |
鉆井平臺(tái) |
磚廠、水泥企業(yè)摻合料 |
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一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng) |
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2 |
磷石膏 |
磷化工企業(yè) |
水泥緩凝劑 |
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石膏粉、石膏板、石膏模盒 |
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3 |
爐渣 |
燃煤電廠 |
水泥摻合料 |
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4 |
脫硫石膏 |
燃煤電廠 |
水泥緩凝劑 |
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石膏粉或石膏板材 |
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5 |
冶煉廢渣 |
鋼鐵企業(yè) |
水泥摻合料 |
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路基墊層 |
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6 |
粉煤灰 |
燃煤電廠 |
水泥摻合料 |
※備注：協(xié)同處置、利用一般工業(yè)固體廢物的水泥窯、磚瓦窯等工業(yè)窯爐和其他生產(chǎn)工藝，必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、依法辦理排污許可，確保協(xié)同處置、利用一般工業(yè)固體廢物全過(guò)程污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
