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本指南惠民惠農(nóng)財政補貼指計劃生育獎勵扶助特別扶助資金。

一、補貼依據(jù)文件（市、區(qū)縣級公開內(nèi)容）

（一）國家人口計生委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋〉的通知》（國人口發(fā)〔2004〕39號）2004年5月21日?

（二）國家人口計生委《關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號） 2008年8月11日

（三）人口計生委辦公廳《關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的指導意見》（人口廳發(fā)〔2008〕20號）2008年5月6日

（四）重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知》 （渝人口發(fā)〔2013〕27號）2013年11月11日

（五）重慶市衛(wèi)生健康委員會重慶市財政局《關(guān)于調(diào)整計劃生育特別扶助金標準的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2024〕3號）2024年1月9日

（六）財政部國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于提高計劃生育家庭特別扶助制度扶助標準的通知》（財社〔2022﹞49號）2022年4月28日

在執(zhí)行中，上述文件如有修訂，按新修訂的文件、文號、日期更新“補貼依據(jù)文件”。

二、補貼政策清單【市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級公開內(nèi)容】

（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

1.補貼對象。符合政策條件且在獎勵扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨生子女雙女家庭父母。

2.補貼標準。按文件規(guī)定執(zhí)行農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨生女家庭父母獎勵扶助金標準。

3.補貼依據(jù)。國家人口計生委《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認條件的政策性解釋〉的通知》（國人口發(fā)〔2004〕39號 ）、人口計生委辦公廳《關(guān)于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的指導意見》（人口廳發(fā)〔2008〕20號）、重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號） 。

4.政策咨詢電話。區(qū)衛(wèi)生健康委政策咨詢電話：023-79310798。

（二）計劃生育家庭特別扶助制度

1.補貼對象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的獨生子女傷殘死亡家庭父母。

2.補貼標準。按文件規(guī)定執(zhí)行獨生子女三級及以上殘疾家庭父母、獨生子女死亡家庭父母特別扶助金標準。

3.補貼依據(jù)。國家人口計生委《關(guān)于完善計劃生育家庭特別扶助對象具體確認條件的通知》（國人口發(fā)〔2008〕60號）、重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）、重慶市衛(wèi)生健康委員會重慶市財政局《關(guān)于調(diào)整計劃生育特別扶助金標準的通知》（渝衛(wèi)發(fā)〔2024〕3號）、財政部國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于提高計劃生育家庭特別扶助制度扶助標準的通知》（財社〔2022﹞49號）。

4.政策咨詢電話。區(qū)衛(wèi)生健康委政策咨詢電話：023-79310798。

（三）重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助

1.補貼對象。符合政策條件且在特別扶助金發(fā)放前本人健在的農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母。

2.補貼標準。重慶市自實行這項地方政策以來，農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母特別扶助金標準參照國家計劃生育特別扶助對象獨生子女傷殘家庭父母扶助金標準執(zhí)行。

3.補貼依據(jù)。重慶市人口和計劃生育委員會《關(guān)于進一步規(guī)范計生利益導向政策的通知》（渝人口發(fā)〔2013〕27號）。

4.政策咨詢電話。區(qū)衛(wèi)生健康委政策咨詢電話：023-79310798。

在執(zhí)行中，上述政策清單所涉及相關(guān)文件如有修訂，按新修訂的文件、文號、日期更新“政策清單”。

三、申報指南【市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級公開內(nèi)容】

（一）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度

1.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度簡介。

農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是國家針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央和地方財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。為符合條件家庭父母發(fā)放獎勵扶助金。

2.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策條件。

申請人應同時符合以下四個條件：①本人為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險）；②夫妻沒有違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；③本人或配偶曾經(jīng)生育，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩；④本人1933年1月1日以后出生，申請當年年滿60周歲。

3.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報方式。

堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料。

4.確認農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對象的資格確認需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報；

（2）村（居）民委員會評議并張榜公示；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；

（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復查審核、確認，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報送；

（7）對經(jīng)審核不符合資格確認條件的人員進行確認回訪。

5.申報農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助要提交的證明材料。

需提交如下證明材料：

（1）申報表。

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證等。

（5）其他相關(guān)證明：

①死亡證明（指喪偶者或子女死亡的）。

②收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。

③農(nóng)轉(zhuǎn)城有效證件（如公安部門的轉(zhuǎn)戶證明、征地批文、征地證明等）；符合照顧生育的相關(guān)證明。

④調(diào)查筆錄2份（情況復雜需調(diào)查）。

（6）本人銀行賬號復印件。

（7）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的時間。

符合政策條件人員本人在59周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，如實反映本人婚姻生育史，按要求提供相關(guān)證明材料，配合村（居）調(diào)查，經(jīng)政策資格確認符合條件，從本人年滿60周歲當年開始領(lǐng)取獎勵扶助金。

7.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放方式。

所需資金由中央、市、區(qū)縣三級財政共同承擔，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標準直接把獎勵扶助金一次性劃撥到對象本人銀行儲蓄賬戶。

8.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放標準。

按照有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村獨生子和雙女家庭父母、農(nóng)村獨生女家庭父母獎勵扶助金標準執(zhí)行。

9.農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放時間。

當年獎勵扶助金原則上在當年8月31日前發(fā)放（特殊情況除外）。

（二）計劃生育家庭特別扶助

1.計劃生育家庭特別扶助制度簡介。

計劃生育家庭特別扶助制度是國家為了解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實人口和計劃生育基本國策，針對獨生子女家庭所做的一項基本制度安排。為符合政策條件家庭父母發(fā)放特別扶助金。

2.計劃生育家庭特別扶助政策條件。

獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度扶助的對象是：戶口在重慶市各區(qū)縣符合政策條件的獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下四個條件：①未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；②本市戶口；③現(xiàn)無存活子女或現(xiàn)存活一個子女（包括合法收養(yǎng)一個子女）被依法鑒定為三級及以上殘疾；④1933年1月1日以后出生，申請當年女方年滿49周歲。

3.計劃生育家庭特別扶助申報方式。

堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《計劃生育家庭特別扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或新標準《中華人民共和國殘疾人證》）。

4.確認計劃生育家庭特別扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對象的資格確認需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報；

（2）村（居）民委員會評議；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審；

（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復查審核、確認，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報送；

（7）對經(jīng)審核不符合資格確認條件的人員進行確認回訪。

5.申報計劃生育家庭特別扶助要提交的證明材料。

需提交以下證明材料：

（1）申報表。

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證、新標準《中華人民共和國殘疾人證》等。

（5）死亡證明。

（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。

（7）調(diào)查筆錄2份（情況復雜需調(diào)查）。

（8）本人銀行賬號復印件。

（9）其他相關(guān)證明。

（10）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報計劃生育家庭特別扶助的時間。

符合政策條件人員在女方48周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，經(jīng)政策資格確認符合條件，從女方年滿49周歲當年開始領(lǐng)取特別扶助金。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請計劃生育家庭特別扶助，本人要達到上述年齡。

7.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放方式。

所需資金由中央、市、區(qū)縣三級財政共同承擔，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標準直接把特別扶助金劃撥到對象本人銀行儲蓄賬戶。全年分兩次發(fā)放，每次發(fā)全年金額的一半。

8.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放標準。

按照有關(guān)文件規(guī)定的獨生子女三級及以上殘疾家庭父母、獨生子女死亡家庭父母特別扶助金標準執(zhí)行。

9.計劃生育家庭特別扶助金發(fā)放時間。

原則上，第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。

（三）重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策

1.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策簡介。

重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助是重慶市按照國家計劃生育特別扶助政策原則，由地方財政承擔，針對農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母的一項扶助政策。為符合政策條件對象發(fā)放特別扶助金。

2.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策條件。

申報人需同時符合以下四個條件：①未違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育；②本人及配偶為本市農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（未購買城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險）； ③本人及配偶終身只生育了一個子女且依法鑒定為四級殘疾，未再生育或收養(yǎng)子女；④申請當年女方年滿49周歲，年齡在60周歲以下。

3.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助申報方式。

堅持自愿申報原則，由符合政策條件人員本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助對象申報表》，并提交相關(guān)證明材料（包括《死亡證明》或新標準《中華人民共和國殘疾人證》）。

4.確認重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助政策資格要經(jīng)歷的程序。

新增對象的資格確認需經(jīng)歷如下程序：

（1）本人申報；

（2）村（居）民委員會評議；

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審；

（4）區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門復查審核、確認，公示；

（5）信息錄入變更；

（6）信息報送；

（7）對經(jīng)審核不符合資格確認條件的人員進行確認回訪。

5.申報重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助要提交的證明材料。

需提交以下證明材料：

（1）申報表。

（2）本人身份證、配偶身份證、子女身份證。

（3）本人戶口、配偶戶口、子女戶口。

（4）結(jié)婚證、離婚證明材料、獨生子女證、新標準《中華人民共和國殘疾人證》等。

（5）死亡證明。

（6）收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)證（指收養(yǎng)子女的）。

（7）調(diào)查筆錄2份（情況復雜需調(diào)查）。

（8）本人銀行賬號復印件。

（9）其他相關(guān)證明。

（10）本人近期一寸免冠照片2張。

6.申報重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助的時間。

符合政策條件人員本人在女方48周歲下半年向本人戶籍所在地的村（居）提出申請，經(jīng)政策資格確認符合條件，從女方年滿49周歲當年開始領(lǐng)取特別扶助金。因喪偶或離婚形成的單親家庭，單親一方申請重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助，本人要達到上述年齡。

7.重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭扶助對象的特別扶助金發(fā)放方式。

所需資金由市、區(qū)縣兩級財政共同承擔，由區(qū)縣財政部門將專項資金劃入?yún)^(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行），區(qū)縣代理發(fā)放機構(gòu)（銀行）按規(guī)定時間、標準直接把特別扶助金劃撥到對象本人銀行儲蓄賬戶。全年分兩次發(fā)放，每次發(fā)全年金額的一半。

8.符合條件重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母扶助金標準。

重慶市自實行這項地方政策以來，農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭特別扶助金標準參照國家計劃生育特別扶助對象獨生子女傷殘家庭父母扶助金標準執(zhí)行。

9.符合條件重慶市農(nóng)村獨生子女四級殘疾家庭父母扶助金發(fā)放時間。

原則上，第一次在3月31日前，第二次在9月30日前（特殊情況除外）。

四、補貼發(fā)放信息【村（社區(qū)）級公開內(nèi)容】

每年計劃生育獎勵扶助資金發(fā)放完畢，區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)代理發(fā)放機構(gòu)（銀行）反饋的信息，將發(fā)放成功的資金發(fā)放花名冊分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照《重慶市×× 區(qū)縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××村（居）××年度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放明細（公示模板）》規(guī)定的格式、內(nèi)容對下發(fā)的資金發(fā)放花名冊編輯整理，再分發(fā)到各村（居）并督促村（居）在村（居）務公開欄張榜公示資金發(fā)放情況。公示期滿，相關(guān)材料留存在村（居）委會供村（居）民查閱。