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《重慶黔江高新區(qū)合金產業(yè)高質量發(fā)展獎勵辦法》

政策解讀

2025年6月25日，重慶黔江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會經區(qū)政府同意印發(fā)了《重慶黔江高新區(qū)合金產業(yè)高質量發(fā)展獎勵辦法》（黔江高新管委發(fā)〔2025〕9號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就相關內容解讀如下。

一、制定背景

2024年，國務院辦公廳《關于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質量發(fā)展若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2024〕28號）、《公平競爭審查條例》（國務院令第783號）等文件先后出臺，明確不得給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等。隨之，我區(qū)廢止了《重慶市黔江區(qū)人民政府關于印發(fā)重慶市黔江區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的通知》（黔江府發(fā)〔2018〕22號），高新區(qū)招商引資及產業(yè)扶持面臨無政策可依的局面，合金產業(yè)鏈發(fā)展獎勵政策急需出臺。

二、制定依據

根據《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公平競爭審查條例》《國務院辦公廳關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）《關于進一步規(guī)范招商引資流程管理推動政企“雙兌現(xiàn)”履約的通知》（渝經信招商〔2024〕2號）等法律法規(guī)及要求制定本《辦法》。

三、主要內容

《辦法》共3章11條，主要內容如下：

（一）余熱余氣發(fā)電設施建設支持，假如企業(yè)引入第三方投資者利用余熱、余氣發(fā)電，獎勵主體是第三方還是企業(yè)自身？

本辦法所指的合金產業(yè)市場主體是指在黔江高新區(qū)內實際生產經營的鐵合金、工業(yè)硅、水泥制造類企業(yè)，所以申報主體只能是企業(yè)自身，需要注意的是企業(yè)項目審批資料包括區(qū)發(fā)改委項目核準文件、項目立項資料復印件、項目備案證、項目現(xiàn)場照片等，在項目立項申報的時候必須是企業(yè)自身，若是第三方則不能享受本政策。

（二）怎么界定是存量企業(yè)引進的產業(yè)鏈相關制造項目？

存量企業(yè)在引進項目時，需由引薦企業(yè)向黔江高新區(qū)管委會備案。

（三）對企業(yè)產品能效首次優(yōu)于《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平》（最新版）中標桿水平值2%及以上怎么理解？

目前國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等五部門發(fā)布的《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》為最新版本，根據產品的不同，能效標桿水平值也不同，以錳硅合金為例，標桿水平值為860千克標準煤/噸，優(yōu)于標桿水平值2%及上，能效標桿水平值應該等于或小于842.8千克標準煤/噸。

四、申請合金產業(yè)獎勵需要經過哪些程序？

（一）集中申報。原則次年3月1日至3月31日統(tǒng)一受理企業(yè)上一年度的申報資料。未按時申報視為自動放棄。申報材料紙質件膠裝成冊，一式三份報送；電子版（只發(fā)送申請和附表，復印件不用發(fā)送）發(fā)送到郵箱819077165@qq.com。

（二）征求意見。向區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門核實企業(yè)上報數據真實性和企業(yè)資格審查。

（三）分塊審核。重慶黔江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會會同區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門，審核企業(yè)申報資料，若有需要，進行現(xiàn)場核實，并形成獎勵建議方案。

（四）集體決策。重慶黔江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委會議集體研究通過后，報區(qū)政府審定。

（五）公示。獎勵方案進行不少于5個工作日的公示。

（六）兌現(xiàn)。由高新區(qū)管委會負責兌現(xiàn)。原則上，對出現(xiàn)欠稅行為的申報企業(yè)，可暫緩兌現(xiàn)政策。