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黔江府辦發(fā)〔2025〕21號

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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《黔江區(qū)居民服務“一卡通”工作

推進方案》的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

《黔江區(qū)居民服務“一卡通”工作推進方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

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（此件公開發(fā)布）

黔江區(qū)居民服務“一卡通”工作推進方案

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為進一步貫徹習近平總書記關于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)‘同城待遇’”的重要指示精神，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈重慶市居民服務“一卡通”工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕73號）要求，全力推進以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”各項工作，進一步提升社會保障卡便民、惠民服務能力，切實增強人民群眾獲得感，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、組織保障

成立黔江區(qū)居民服務“一卡通”工作專班，主要負責貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和各行業(yè)主管部門關于居民服務“一卡通”工作的部署要求，全面統(tǒng)籌黔江區(qū)居民服務“一卡通”各項工作，推動解決重大問題，督促落實重大事項，確保高質(zhì)量完成改革任務。

專班由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)財政局局長、區(qū)人力社保局局長任副組長，成員為區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運輸委、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)總工會、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)行政服務中心、黔江區(qū)稅務局、人行黔江分行分管負責人。

工作專班辦公室設在區(qū)人力社保局，由區(qū)人力社保局局長兼任辦公室主任，區(qū)財政局、區(qū)人力社保局分管負責人兼任辦公室副主任。工作專班辦公室負責對接市級工作專班，對標全市推進計劃和應用深度，指導、協(xié)調(diào)各部門推進居民服務“一卡通”工作，定期匯總、匯報工作開展情況，推動各項建設任務及時完成，確保工作取得實效。工作專班組成人員因工作變動需調(diào)整的，由其所在單位有關負責人自行替補，報專班辦公室調(diào)整。

二、工作目標

緊扣全市工作目標和時間節(jié)點，分步實施、穩(wěn)步推進。

2025年底前，完成“高效辦成一件事”任務清單涉及的就業(yè)和人力資源服務、社保服務、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗等事項。

2026年底前，用卡環(huán)境更加完備，在各行業(yè)領域應用持續(xù)深入推進，全區(qū)居民服務“一卡通”用卡功能普遍實現(xiàn)，跨區(qū)域“一卡通”應用初步形成。

2027年底前，居民服務“一卡通”管理體系成熟完備，在各行業(yè)領域得到廣泛應用，跨區(qū)域“一卡通”應用基本實現(xiàn)。

三、重點任務

圍繞全市居民服務“一卡通”重點任務，拓展居民服務“一卡通”服務領域、提升服務能力，增強群眾體驗感，為實現(xiàn)“一卡多用、全市通用”貢獻黔江智慧。

（一）建立居民服務“一卡通”服務體系。貫徹落實好居民服務“一卡通”政策法規(guī)，依據(jù)重慶市“一卡通”應用目錄清單編制“黔江區(qū)一卡通應用目錄清單”，對接“一卡通”管理平臺，完善終端用卡環(huán)境，做好“一卡通”讀卡掃碼終端的部署改造，完成系統(tǒng)升級和接口改造，推進“一卡通”數(shù)據(jù)賦能。

（二）深化居民服務“一卡通”應用功能。逐步拓展社會保障卡身份識別、資金發(fā)放、繳費支付3大功能的應用深度，推進社會保障卡在人力社保、政務服務、醫(yī)療健康、交通出行、文化體驗、教育服務、資金發(fā)放、金融支付等領域的廣泛應用，逐步實現(xiàn)居民服務“一卡通”全覆蓋。

（三）創(chuàng)新居民服務“一卡通”應用場景。推動電子社?？ㄅc“渝快碼”互通互認，實現(xiàn)社會保障卡作為身份憑證在政務服務領域使用，提高群眾辦事便捷度。打造社區(qū)社會保障卡“一卡通”服務樣板間，實現(xiàn)持社會保障卡在社區(qū)享受業(yè)務經(jīng)辦、就餐、助浴、助醫(yī)等便捷服務。探索社會保障卡校園“一卡通”，試點學生持社會保障卡進入校園、借閱圖書、食堂消費等功能。探索建設社會保障卡“數(shù)字工地”，新建工地實現(xiàn)持社會保障卡簽訂電子合同、打卡上工等功能，農(nóng)民工工資通過社會保障卡銀行賬戶發(fā)放。

（四）營造居民服務“一卡通”良好氛圍。以社會保障卡惠民、便民服務為主線，在各自領域通過群眾喜聞樂見的形式，加強場景式和沉浸式應用服務宣傳，培養(yǎng)群眾用卡習慣和意識，提高社會保障卡知名度和影響力，提高群眾用卡的主動性和積極性，為推動居民服務“一卡通”工作夯實群眾基礎。

四、工作要求

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門要切實提高政治站位，深刻認識居民服務“一卡通”工作的重要意義，持續(xù)加大宣傳力度，積極動員廣大干部職工及轄區(qū)居民，全力支持、共同推進我區(qū)居民服務“一卡通”各項工作，加快構建齊抓共管、全民參與的工作格局。

（二）壓實責任。工作專班各成員單位要明確一名分管負責人和一名工作人員，制定工作子方案，細化措施、打表推進，要以季度為周期，主動向服務事項的責任單位報送本行業(yè)相關工作開展情況，各責任單位整理后于每季度末最后一周內(nèi)報工作專班辦公室匯總，專班辦公室形成工作專報并及時報市級工作專班和區(qū)政府。

（三）明確分工。專班辦公室定期調(diào)度工作推進情況，統(tǒng)籌推進全區(qū)居民服務“一卡通”工作落實落地。區(qū)人力社保局負責具體推進社會保障卡“一站式”綜合服務網(wǎng)點建設相關工作；區(qū)發(fā)展改革委負責做好居民服務“一卡通”涉及發(fā)展改革領域的應用拓展和深化，配合居民服務“一卡通”數(shù)字建設工作，推動區(qū)域居民服務“一卡通”協(xié)同發(fā)展；區(qū)公安局牽頭做好居民可信身份認證服務平臺相關工作，確保社會保障卡身份識別功能；區(qū)財政局做好資金保障及配合主管部門推送項目數(shù)據(jù)工作；區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)共享，推動各部門和單位系統(tǒng)適應性技術改造；各建設任務牽頭部門要配齊配強工作力量，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，形成同向發(fā)力、協(xié)同高效的工作體系。

（四）穩(wěn)步推進。涉及惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放的，要確保新增發(fā)放人員通過社會保障卡領取相關待遇補貼，按項目、分批次逐步消化存量。涉及各項補貼補助發(fā)放的相關單位要及時做好社會保障卡賬戶更新，做到精準發(fā)放，對發(fā)放失敗的及時處理、補發(fā)。對因換卡、賬戶合并等可能產(chǎn)生的輿情風險要完善應急預案，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安局要加強相關輿情收集，及時會同相關責任單位妥善處置。

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附件：1. 黔江區(qū)居民服務“一卡通”建設任務分工

2. 黔江區(qū)居民服務“一卡通”工作專班責任單位聯(lián)系名冊