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黔江財(cái)政發(fā)〔2020〕11號(hào)?

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局等五個(gè)部門

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法的通知

各中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)合作組織：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法

重慶市黔江區(qū)財(cái)政局　　?重慶市黔江區(qū)金融工作辦公室

重慶市黔江區(qū)商務(wù)委員會(huì)?重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

???重慶市黔江區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

??2020年3月16日??????　

附件：　　　　?

黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法

第一章 ?總 則

第一條 ?為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，幫助區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市委辦公廳重慶市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的具體措施>的通知》（渝委辦﹝2019﹞76號(hào)）和重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》《重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持疫情防控做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱中小微企業(yè)紓困貸款，是指以“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”共同作為增信，并由企業(yè)提供不低于50%的抵押擔(dān)保物，由合作銀行向“客戶池”內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)放貸款的一種信貸業(yè)務(wù)。

“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”是指區(qū)政府向紓困貸款專戶注入的，用于中小微企業(yè)紓困貸款所發(fā)生損失后按約定比例進(jìn)行補(bǔ)償?shù)馁Y金。

“企業(yè)保證金”是指“客戶池”企業(yè)按其獲得紓困貸款的一定比例繳納的，用于先行代償其逾期貸款本息的資金。

“客戶池”企業(yè)是指符合銀行信貸投放條件，經(jīng)紓困貸款管理機(jī)構(gòu)審批同意的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)合作組織。

第三條?成立黔江區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室，作為紓困貸款業(yè)務(wù)和紓困貸款賬戶資金的專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)紓困貸款業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管工作。成員單位由區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組成，辦公室主任由區(qū)金融辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：

（一）區(qū)金融辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款的組織實(shí)施；參與貸款企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)合作組織入池審核。（聯(lián)系科室：服務(wù)實(shí)體科 ，電話：79226789）。

（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集中小微企業(yè)紓困貸款“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”；監(jiān)督“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”的使用和管理；參與貸款企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)合作組織入池審核；（聯(lián)系科室：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，電話：79241413）。

（三）區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)和中小微現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入池進(jìn)行審核確認(rèn)；負(fù)責(zé)開設(shè)中小微企業(yè)紓困貸款“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”專戶，并對“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”進(jìn)行管理（聯(lián)系科室：小微企業(yè)科，電話：79239715）。

（四）區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)中小微商貿(mào)流通企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶入池進(jìn)行審核確認(rèn)（聯(lián)系科室：規(guī)劃發(fā)展科，電話：79222324）。

（五）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對區(qū)內(nèi)中小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）及其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織入池進(jìn)行審核確認(rèn)（聯(lián)系科室：規(guī)劃發(fā)展科，電話：79230676）。

第二章 ?“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”組建與管理

第四條　“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”由區(qū)財(cái)政安排，金額一般不低于合作銀行預(yù)計(jì)當(dāng)年發(fā)放紓困貸款額度的10％?！捌髽I(yè)保證金”由企業(yè)在簽訂借款合同前一次性繳納，金額不得低于獲得批準(zhǔn)紓困貸款額度的2%。

第五條　區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室在合作銀行開設(shè)專戶存放 “政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”，該賬戶封閉運(yùn)行，資金僅限于提供中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保及代償。除經(jīng)區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室和合作銀行共同確認(rèn)的代償支出及利息支取外，賬戶內(nèi)資金不得提取和支用。該賬戶結(jié)計(jì)的存款利息，作為財(cái)政非稅收入上繳國庫。

第六條　當(dāng)貸款企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)合作組織按貸款合同還清貸款本息并未發(fā)生逾期或代償情況的，應(yīng)及時(shí)一次性無息退還其繳納的“企業(yè)保證金”。

第三章 ?客戶基本條件與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

第七條　中小微企業(yè)紓困貸款借款人基本條件：

（一）在黔江區(qū)內(nèi)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)合作組織；

（二）有固定的經(jīng)營場所，有健全的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）產(chǎn)品或服務(wù)有市場、有發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟(jì)效益好，能依法經(jīng)營，照章納稅，在就業(yè)、稅收等方面有貢獻(xiàn)，優(yōu)先考慮2年內(nèi)可升為“四上”的企業(yè)；

（四）按要求向主管部門、財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)信息；

（五）承諾遵守本《辦法》的相關(guān)規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（六）中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室認(rèn)為必要的其它條件。

第八條?中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件：

（一）授信主體為中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室認(rèn)定的“客戶池”企業(yè)，且需取得中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室出具的《中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)推薦準(zhǔn)入函》；

（二）所借款項(xiàng)符合合作銀行信貸政策；

（三）能夠提供合作銀行認(rèn)可的不低于50%的抵押擔(dān)保物；

（四）同意采用中小微企業(yè)紓困貸款方式滿足其融資需求，并愿意配合合作銀行開展中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)；

（五）企業(yè)及其法定代表人在人民銀行征信系統(tǒng)沒有不良信用記錄；

（六）合作銀行認(rèn)為必要的其他條件。

第四章 ?貸款額度、期限、利率及還款方式

第九條　中型企業(yè)貸款額度單戶不超過800萬元，小微企業(yè)不超過500萬元，個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)合作組織不超過 200 萬元。

第十條　貸款期限原則上不超過一年，最長不超過三年。

第十一條　貸款利率上限為同期銀行貸款利率（LPR）加100個(gè)基點(diǎn)。

第十二條　擔(dān)保方式：

（一）企業(yè)提供符合合作銀行要求不低于貸款額度50%的抵（質(zhì)）押物（包括但不限于房屋、土地、商業(yè)用房、住宅用房等能辦理抵押的物權(quán)）擔(dān)保；

（二）“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和“企業(yè)保證金”擔(dān)保；

（三）符合合作銀行擔(dān)保條件的擔(dān)保公司、企業(yè)和自然人擔(dān)保；

（四）企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或主要股東（持股比例20%以上的）提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

以上擔(dān)保方式中第（一）款為必要條件，第（二）、（三）、（四）款可同時(shí)執(zhí)行。

第十三條　一年期（含一年期）以內(nèi)貸款可采取按月結(jié)息，一次性還本或分期還本；一年期以上的貸款采取按月結(jié)息，分期還本。

第五章 ?中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)操作流程

第十四條?區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提出申請進(jìn)入紓困貸款“客戶池”，或經(jīng)由合作銀行向中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室推薦入池。中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室對申請入池企業(yè)進(jìn)行審查，及時(shí)批準(zhǔn)符合條件的企業(yè)入池。

第十五條　入池企業(yè)憑區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室出具的《中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)推薦函》向合作銀行提出貸款申請，由合作銀行進(jìn)行貸款審批。對同意貸款的企業(yè)，在簽訂借款合同前按照貸款額度2%的比例繳納“企業(yè)保證金”后，合作銀行與企業(yè)完善貸款手續(xù)。

第十六條　合作銀行應(yīng)在貸款發(fā)放后3個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提交《中小微企業(yè)紓困貸款發(fā)放備案函》備案。對貸款審批未通過的企業(yè)，合作銀行要及時(shí)將原因反饋給區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室。

第六章 ?貸款回收管理與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

第十七條　借款企業(yè)應(yīng)按照合同約定的方式及時(shí)歸還貸款本息。

第十八條　貸款到期時(shí)，借款企業(yè)發(fā)生危及合作銀行債權(quán)情形的，經(jīng)合作銀行和區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室共同認(rèn)定借款企業(yè)已無法正常生產(chǎn)經(jīng)營或通過努力仍無法償還貸款的，由區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室按約定比例履行代償責(zé)任。

第十九條　發(fā)生貸款逾期時(shí)，合作銀行按下列程序啟動(dòng)代償：

（一）“企業(yè)保證金”代償。合作銀行向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室申請啟動(dòng)“企業(yè)保證金”代償程序。區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室在收到代償申請后，從區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款賬戶劃撥該筆貸款企業(yè)所繳納的“企業(yè)保證金”至合作銀行先行代償。

（二）抵押擔(dān)保代償。在申請“企業(yè)保證金”先行代償?shù)耐瑫r(shí)，合作銀行采取向借款人催收或執(zhí)行抵押擔(dān)保等方式進(jìn)行債務(wù)追償。追回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款能力償還的資金，在扣除追索費(fèi)用后，用于償還銀行債權(quán)。

（三）“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”代償。當(dāng)“企業(yè)保證金”和追回的資金不足清償逾期貸款本息時(shí)，不足部分由“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”和合作銀行各按50%的比例分擔(dān)。合作銀行向區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室提出使用“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”補(bǔ)償?shù)纳暾?，區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室報(bào)區(qū)政府審定后，將應(yīng)承擔(dān)“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”劃撥至合作銀行。

第七章 ?貸后管理

第二十條　中小微企業(yè)紓困貸款業(yè)務(wù)比照一般貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。由合作銀行按照貸后管理的相關(guān)要求，開展貸后檢查。

第二十一條　對于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致合作銀行貸款損失和“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”損失的貸款企業(yè)，移除中小微企業(yè)紓困貸款“客戶池”，并不再享受財(cái)政補(bǔ)助類政策。

第八章 附 則

第二十二條　?本辦法由區(qū)中小微企業(yè)紓困貸款管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　?本辦法自發(fā)布之日起施行。