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關(guān)于印發(fā)2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)級有關(guān)部門：

根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號）要求，2024年我區(qū)將繼續(xù)開展耕地地力保護補貼工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同區(qū)財政局擬定了《2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案》，經(jīng)區(qū)政府審定，現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知

重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市黔江區(qū)財政局

2024年6月14日

2024年黔江區(qū)耕地地力保護補貼工作實施方案

根據(jù)《耕地建設(shè)與利用資金管理辦法》（財農(nóng)〔2023〕12號）《財政部關(guān)于提前下達2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2023〕87號）《財政部關(guān)于下達2024年耕地建設(shè)與利用資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2024〕12號）和《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財政局關(guān)于印發(fā)2024年重慶市耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕77號）精神，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體原則

（一）耕地地力保護補貼用于支持耕地地力保護。對非農(nóng)征（占）用耕地、已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等已改變用途的耕地，以及拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

同一地塊，一年只能享受一次耕地地力保護補貼。

（二）要探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地地力保護行為相掛鉤的有效機制，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、科學(xué)施肥用藥、病蟲害綠色防控等措施，自覺保護耕地、提升地力。

（三）嚴格落實補貼公示制度。補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，公示時間不得少于7天。接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放情況一致。

（四）耕地地力保護補貼資金必須專款專用。嚴禁以任何方式統(tǒng)籌集中使用，必須全部直補到戶。任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款（扣回以前年度違規(guī)多發(fā)補貼資金除外）。

二、補貼對象、依據(jù)、標準及程序

（一）補貼對象。耕地地力保護補貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補貼數(shù)額與耕地面積掛鉤，直接補貼到戶。

（二）補貼依據(jù)。原則上以2010年版二輪土地承包證耕地確權(quán)面積為補貼依據(jù)。

（三）補貼標準。根據(jù)市級下達本區(qū)的耕地地力保護補貼

資金總額和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金再結(jié)合補貼面積測算確定。

（四）補貼程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分村分組召開耕地地力保護補貼政策宣傳會，讓村民知曉補貼政策。村組具體經(jīng)辦人員負責(zé)收集核實村民補貼申報面積，并將收集核實情況在村組進行公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對農(nóng)戶補貼申報面積進行再次核查，并將核查結(jié)果進行公示，公示無異議后上傳補貼系統(tǒng)；區(qū)級行政主管部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上傳系統(tǒng)的補貼面積進行再次審核，審核無誤后鎖定補貼數(shù)據(jù)，并測算補貼標準和補貼金額；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)再次將農(nóng)戶享受的補貼面積、補貼標準和補貼資金進行鎮(zhèn)村兩級公示，公示無異議后方可發(fā)放。

三、耕地地力保護補貼資金管理和兌付

2024年耕地地力保護補貼資金的申報、審核、兌付工作，嚴格按程序?qū)嵤瑒?wù)必于6月30日前通過“一卡通”管理信息系統(tǒng)將補貼資金兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。金融機構(gòu)收到區(qū)財政局撥付文件后要及時辦理相關(guān)款項撥付業(yè)務(wù)，不得截留、滯留或挪作他用。嚴禁以撥作支，在“一卡通”代發(fā)專戶形成沉淀。

四、耕地地力保護補貼工作要求

（一）相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合，確保補貼工作順利開展。區(qū)人民政府對本區(qū)耕地地力保護補貼政策的落實負總責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、有關(guān)金融機構(gòu)等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩(wěn)推進。

（二）認真做好補貼政策的宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要通過相關(guān)媒體和召開會議，加大耕地地力保護補貼政策宣傳力度，做到補貼范圍和補貼依據(jù)宣傳到戶、補貼金額核定到戶、補貼申請表填寫到戶、補貼數(shù)額公布到戶、補貼通知發(fā)放到戶、補貼資金兌現(xiàn)到戶、實現(xiàn)補貼政策家喻戶曉，有效調(diào)動農(nóng)民保護耕地地力和種糧的積極性。

（三）認真做好補貼相關(guān)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確保農(nóng)戶補貼信息真實完整、數(shù)據(jù)可靠，杜絕農(nóng)戶在補貼信息中留用他人電話號碼，進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強補貼資金監(jiān)管，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社兩級審核責(zé)任，認真做好農(nóng)戶依據(jù)政策享受補貼面積核實工作。

（四）嚴格落實補貼工作監(jiān)督核查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要深入村社進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用補貼資金等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)級行政主管部門要采用多種方式對全區(qū)農(nóng)戶享受耕地地力保護補貼面積進行抽查核實，一經(jīng)查出有弄虛作假或工作不負責(zé)任的情形，將移送區(qū)紀委監(jiān)委處理。

（五）嚴格執(zhí)行補貼信訪辦理制度。要按照分級負責(zé)，歸口管理的原則，認真做好農(nóng)民群眾舉報個案的調(diào)查處理工作，落實信訪工作責(zé)任制，把農(nóng)民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，讓群眾理解認可。

（六）嚴格補貼信息檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道務(wù)必將2024年耕地地力保護補貼發(fā)放花名冊、公示照片以及信息糾錯等相關(guān)資料裝訂成冊，于8月30日前報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

（七）開展自查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對耕地地力保護補貼政策執(zhí)行情況開展自查，主要包括：一是自查補貼政策落實情況。補貼對象、補貼依據(jù)、補貼面積等是否符合文件要求，對不符合補貼政策的面積是否及時清退出補貼范圍等；二是自查補貼信息公示情況。公示是否符合程序要求、達到規(guī)定天數(shù)、公示電話是否正確等；三是自查補貼農(nóng)戶信息檔案建設(shè)情況。是否存在補貼農(nóng)戶身份信息、銀行賬戶等資料錯漏、重復(fù)、更新不及時，農(nóng)戶變更補貼信息資料是否健全、檔案保存是否規(guī)范等。四是自查是否存在違規(guī)享受補貼。是否存在騙取、套取補貼資金行為及相關(guān)處理情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將上述情況形成自查報告于2024年8月30日前與其他檔案資料一起報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委備案。

（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)系地址：黔江區(qū)城東街道河濱東路北段8號區(qū)農(nóng)技中心329室；郵政編碼：409000；種子管理站聯(lián)系人：龍曉玲；聯(lián)系電話：79240708。區(qū)財政局聯(lián)系地址：黔江區(qū)新華東路中段64號財政辦公大樓211室；郵政編碼：409000；農(nóng)業(yè)科聯(lián)系人：楊筆耕；聯(lián)系電話：79225842。）